Características de un modelo de licitación pública internacional para Colombia en articulación con el contexto internacional
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Universidad Autónoma Latinoamericana (UNAULA)
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La contratación estatal es una de las actividades más representativas de la función administrativa, no solo porque a través de ella el Estado procura el logro de sus fines, sino porque además representa más del 15% del Producto Interno Bruto en Colombia, según lo sostiene el Observatorio Colombiano de Contratación Pública (2016). Sin embargo, los altos índices de corrupción y la profusa y complicada normativa colombiana sobre los procesos de selección (licitación pública) dificultan dicha actividad, lo cual ha sido para el legislador una preocupación de antaño. En efecto, en la exposición de motivos del Proyecto de Ley que finalmente se convirtió en la Ley 80 de 1993, destacaba que “…la moralidad y la pulcritud administrativas buscadas con la expedición de los estatutos [contractuales] tampoco pudo conseguirse…” (Congreso de la República, 1992, p. 2). Cuestión que inquietó también al Legislador cuando en el año 2007 reformó la Ley 80 con la Ley 1150 de 2007, cuyo proyecto se tituló: “por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993, y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos”. En dicho proyecto se indicó que la rapidez y sencillez de los procesos contractuales es “la mejor garantía de probidad en el manejo de recursos públicos”(Congreso de la República, 2005, p. 8).
Por otra parte, la internacionalización ha permitido que Colombia celebre múltiples acuerdos con organismos internacionales y otros Estados, que establecen lineamientos sobre la contratación pública, los cuales podrían sistematizarse a partir de un ejercicio de descripción, comparación y análisis, para proponer un modelo de licitación pública que se adecúe a las necesidades de la realidad colombiana en articulación con el contexto internacional.
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