Condiciones de Acceso y permanencia en el Régimen Tributario Especial para las Fundaciones Sin Ánimo de Lucro en Colombia a partir de la Ley 1819 de 2016

Abstract

Las fundaciones (ESAL) desempeñan un papel significativo al canalizar recursos hacia fines de interés general, contribuyendo a la reducción de desigualdades sociales. En Colombia estas organizaciones pueden acceder al Régimen Tributario Especial (RTE), mecanismo que otorga beneficios fiscales al cumplir requisitos para garantizar la transparencia, la adecuada asignación de recursos y el control fiscal. En este contexto, el objetivo del estudio es analizar críticamente las condiciones del RTE a partir de la ley 1819 del 2016, determinando si han sido razonables o desproporcionadas en relación con los fines de control tributario y la posibilidad de acceso al beneficio fiscal. Desarrollándolo bajo un enfoque cualitativo descriptivo-interpretativo, realizando revisión de documentos fiscales y profundizando con entrevistas semiestructuras. Las condiciones de acceso y permanencia en el Régimen Tributario Especial persiguen finalidades constitucional y tributariamente legítimas de control, transparencia y adecuada destinación de los recursos y, en términos generales, presentan una relación de idoneidad con tales finalidades. No obstante, su aplicación uniforme puede generar cargas de cumplimiento materialmente diferenciadas según la capacidad administrativa, financiera y tecnológica de las fundaciones, particularmente de las organizaciones pequeñas, circunstancia que exige valorar jurídicamente si el diseño normativo incorpora mecanismos suficientes de diferenciación y adecuación de las cargas.