Hacia una Ciudad Neoliberal: Tensiones entre Estado y comunidad alrededor del Borde Urbano Rural de Medellín

Abstract

Desde finales del siglo XX, las ciudades latinoamericanas se transformaron de cara al modelo neoliberal. La irrupción del mercado como principal agente en la construcción del espacio urbano, el activo papel del Estado en la viabilización de escenarios de competencia, y la profundización de la desigualdad, manifiesta en cinturones de pobreza y exclusión, dieron lugar a lo que se conoce como ciudades neoliberales. De modo que las transformaciones que sufrieron las ciudades latinoamericanas implicaron la generación de nuevas legislaciones, la inversión selectiva en obras públicas y el fortalecimiento del mercado inmobiliario. En ese contexto, la ciudad de Medellín se posicionó ante el mundo como ejemplo de renovación y resiliencia, gracias a una serie de transformaciones físicas y perceptuales que se intensificaron a partir de los programas de Urbanismo Social emprendidos desde 2004 y que tuvieron como fin atraer la inversión de capitales privados hacia el territorio, a expensas del bienestar de los sectores más empobrecidos. Este trabajo aborda las tensiones entre Estado y comunidad generadas por las intervenciones urbanísticas en el Borde Urbano Rural Nororiental de Medellín, que abarca la parte alta de las Comunas 1, 3 y 8 entre los años 2011 y 2023. En ese territorio complejo se contraponen los intereses de la institucionalidad por contener la expansión urbana a través de la generación de espacios públicos pensados en clave de competitividad turística, precisamente donde miles de familias se han asentado para autogestionar las necesidades de vivienda y hábitat que el Estado ha desatendido por décadas.