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Los problemas de competencia en el procedimiento administrativo sancionatorio fiscal: un análisis sobre las consecuencias de su indeterminación normativa en Colombia
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Fecha
2026
Autores
Otálvaro Granada, Julián David
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Editor
Universidad Autónoma Latinoamericana (UNAULA)
Resumen
El control fiscal que realizan las contralorías es una labor primordial para la adecuada administración y ejecución de los recursos públicos. El resultado del proceso de auditoría permite determinar si hay lugar a iniciar un proceso de responsabilidad fiscal o si, de acuerdo con determinadas circunstancias, se inicia un procedimiento administrativo sancionatorio fiscal cuyo trámite puede ser delegado al interior de las contralorías territoriales. El objetivo de este artículo es analizar las consecuencias de la indeterminación normativa de la competencia y la delegación en las contralorías territoriales para adelantar los procedimientos administrativos sancionatorios fiscales frente a la garantía del debido proceso administrativo. La metodología que se aplica es de carácter dogmático toda vez que se abordan instituciones y normas desde una perspectiva descriptiva y, posteriormente, crítica. En este trabajo se argumenta que una inadecuada estructura en las competencias tiene incidencia en el debido proceso administrativo de quienes son objeto de investigación y sanción porque no hay claridad en cuanto al ente encargado de iniciar la investigación y al que compete resolver la segunda instancia. Además, si el diseño institucional de las contralorías no es el mismo en todo los casos, se generan distintas condiciones para el ejercicio del derecho de defensa, es decir, no se trata a los administrados con igual consideración.