¿Cómo la Reforma Rural Integral puede reconciliar a un territorio dividido? Balance socio - jurídico de su implementación en el Valle de San Nicolás, 2016 – 2023
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Fecha
2026
Autores
Jiménez Tamayo, Sarah Michelle
Rojas Raigoza, Mauricio Alejandro
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Editor
Universidad Autónoma Latinoamericana (UNAULA)
Resumen
En el VSN, la RRI no puede leerse solo como un programa de redistribución de tierra, sino como una intervención sobre una estructura histórica de poder, memoria y conflicto cuya persistencia sigue condicionando la reconciliación social y territorial entre 2016 y 2023. En el mismo ejercicio académico se asume, como premisa central, que la tierra en este espacio no puede ser reducida a un simple elemento de explotación económica, pues encierra dimensiones de memoria colectiva, conflictividad histórica, arraigo comunitario y redistribución efectiva del poder. Por ello, el estudio sitúa el análisis en la larga duración del conflicto agrario colombiano y demuestra que la concentración territorial, la violencia persistente, las economías ilegales, la debilidad del aparato institucional y la presión de lógicas urbanizadoras han restringido la traducción material del APLH en cambios estables y verificables. Entre esos factores destacan la concentración de la propiedad rural, la violencia, las economías ilegales, la debilidad institucional y la expansión de formas de urbanización que presionan el suelo y reconfiguran su uso. El VSN, así, se presenta como un territorio donde la promesa normativa tropieza con estructuras históricas de desigualdad, y donde el acceso a la tierra, la continuidad del sujeto campesino y la recomposición del vínculo comunitario siguen reclamando una realización todavía incumplida. El diseño metodológico de la investigación se apoya en un enfoque mixto, interdisciplinario y de base documental, articulado a partir de la revisión normativa, jurisprudencial, bibliográfica y comparada, junto con una lectura territorial de los procesos locales. Desde esa base, se reconstruyen los antecedentes históricos de la conflictividad por la tierra, se examina el marco jurídico e institucional que sostiene la implementación de la RRI y se ponen en diálogo experiencias latinoamericanas de reforma agraria en Bolivia, Brasil, Cuba, Ecuador y México, con el fin de extraer criterios que puedan orientar una eventual nueva política agraria en el VSN. Asimismo, el estudio incorpora un diagnóstico socioterritorial que torna visible que la implementación no puede comprenderse como una secuencia ordenada y homogénea, sino como un proceso fragmentado, afectado por tensiones de legitimidad, fallas de coordinación, insuficiencia presupuestal y desajustes entre el mandato normativo y la realidad rural efectivamente existente. El balance permite afirmar que la RRI ha producido avances acotados en formalización, en algunos proyectos productivos y en el reconocimiento institucional del problema agrario, aunque esos resultados se revelan insuficientes frente a la permanencia de obstáculos estructurales que siguen bloqueando una reconciliación genuina. Entre esos límites se cuentan la deficiente articulación interinstitucional, la discontinuidad de las intervenciones, la debilidad de la gobernanza local, la presión inmobiliaria sobre la ruralidad y la ausencia de garantías integrales para asegurar la permanencia campesina. En contraste, el estudio evidencia que la reconciliación territorial sólo alcanza consistencia cuando la acción estatal articula restitución, seguridad jurídica, sostenibilidad ambiental, apoyo productivo, participación comunitaria y reparación simbólica. En esa línea, la investigación concluye que el VSN requiere una política pública de reconciliación rural y ordenamiento socioterritorial capaz de convertir la tierra en soporte de dignidad, justicia agraria y reproducción social.