El régimen probatorio en la fase de instrucción del proceso disciplinario: un análisis de la carga y la valoración de la prueba

Abstract

El proceso disciplinario constituye una manifestación del ius puniendi estatal con características propias, orientado no solo a sancionar, sino también a prevenir conductas contrarias a los deberes funcionales de los servidores públicos. En la Ley 1952 de 2019, modificada por la Ley 2094 de 2021, no se contempla un régimen probatorio suficiente, estructurado mediante reglas claras y precisas en la etapa de instrucción. El objetivo de este artículo es analizar las exigencias de la carga de la prueba y su valoración en la etapa de instrucción del proceso disciplinario a la luz de las exigencias de un Estado constitucional de derecho como el colombiano. La metodología aplicada es de carácter dogmático. En este texto se plantea que la incorporación de criterios adecuados en materia probatoria permite delimitar la discrecionalidad del operador disciplinario y reforzar las garantías constitucionales a favor de los investigados.