¿Existe hoy en Colombia una política clara de desmovilización y reintegración de personas y grupos alzados en armas? : análisis institucional y jurídico
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Fecha
2006
Autores
Serna Gómez, Paulo
Título de la revista
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Editor
Universidad Autónoma Latinoamericana (UNAULA)
Resumen
Descripción
El Gobierno actual ha dado gran importancia a La política de desmovilización y
reintegración de combatientes a la vida civil, constituye una prioridad estratégica
dentro de los exigentes propósitos de la Política de Seguridad Democrática. En
consonancia con esto, el documento que a continuación se presenta pretende servir
de referente en varios sentidos.
En primer lugar, indagar si en Colombia existe hoy una política clara de reintegración
a la vida civil. Para responder, de manera ágil y oportuna, a los desafíos que implica
atender un número creciente de excombatientes de los grupos armados al margen de
la ley (GAML), que encuentran en esta política una oportunidad real para volver a la
legalidad.
En segundo lugar, señalar los principales problemas y dificultades de su diseño e
implementación. Basándome básicamente en el marco legal existente y en los
beneficios institucionales que el gobierno nacional ofrece a los desmovilizados.
Y en tercer lugar este documento pretende sintetizar y explicar en que consiste la
actual propuesta y modelo de reintegración propuesto por el Gobierno Nacional y si
realmente tiene eco y acogida por los gobiernos locales como Gobernaciones y
Alcaldías.
El documento inicia con una breve exposición de los antecedentes de la política;
continúa con la descripción sintética de las fases de los actuales procesos de
desmovilización y reintegración, diferenciando entre los procesos individual de
adultos, colectivo de adultos y el proceso aplicable a menores de edad; señala y prioriza los puntos críticos que afectan al conjunto de la política; y cierra con una
referencia a los retos y oportunidades para consolidar y corregir los problemas
detectados.
Hay que resaltar que a partir del mes de octubre de 2006 la política de
Reincorporación a la Vida Civil que estaba en cabeza del PRVC del Ministerio del
Interior y de Justicia paso a ser responsabilidad de una recién creada Alta Consejeria
Presidencial denominada Alta Consejeria Para la Reintegración Social y Económica
de personas y Grupos Alzados en Armas y que en el momento esta en un proceso de
empalme con el PRVC del MIJ. Por lo anterior cuando se habla en el documento de
PRVC O Ministerio del Interior y de Justicia se debe entender que en el Futuro será la
Alta Consejería Para la Reintegración Social y Económica de Personas y Grupos
Alzados en Armas.