Incidencia de los pliegos tipo obligatorios en el carácter principalístico del estatuto general de contratación de la administración pública

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Fecha
2023
Autores
Agudelo Rueda, Mario Hernando
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Editor
Universidad Autónoma Latinoamericana (UNAULA)
Resumen
A partir de la competencia otorgada en las leyes 1882 de 2018 y 2022 de 2020, Colombia Compra Eficiente expide los pliegos de condiciones tipo obligatorios a las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP). Este estatuto que fue inicialmente concebido como un sistema normativo basado en principios como normas rectoras, apuntalado en la autonomía de la voluntad y la discrecionalidad administrativa. Este trabajo cuestiona las consecuencias de las modificaciones contenidas en las leyes 1882 de 2018 y 2022 de 2020 en el carácter principialístico del EGCAP. Se busca identificar la posible reinterpretación del sistema contenido en la Ley 80 de 1993, al mutar a un esquema normativo netamente reglado. Para el efecto, se desarrolla una investigación dogmática con orientación práctica que permita profundizar en el conocimiento de los documentos tipo en Colombia y sus implicaciones en el ordenamiento jurídico. Se encuentra que los pliegos tipo obligatorios representan un cambio normativo drástico en la operación jurídica de las entidades sometidas al estatuto, al convertirse nuevamente en un sistema reglado, rígido, centralizado e inflexible. El modelo principialístico del estatuto general, conforme a la voluntad del legislador histórico, se transformó en un conjunto de reglas de aplicación técnica consecuencia directa del proceso de estandarización.
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